澳大利亚澳大利亚移民条件。
2月2日电据新西兰天维网援引NZHerald消息,一项最新调查发现,新西兰仍然是世界上最热门的移民地之一。如果世界上所有人都能按照意愿选择居住地,新西兰的人口会猛增134%。
盖洛普公司潜在净移民指数对全球154个国家和地区的约520,000人进行过调查。结果显示,希望永久移居他国的比例减少到13%,但希望移民新西兰的人依然不少。
盖洛普方面将希望移民到某国/地区的人数减去希望移民离开的人数,然后计算出代表净移民指数的百分比。在2007年和2009年,新西兰的净移民指数都高达184%。www.YM16.com
今年虽然回落到134%,但新西兰仍然是全球排名第五的移民目的地,领先于新加坡和加拿大,落后于澳大利亚和瑞士。排名头两位的,分别是218%的沙特阿拉伯和198%的科威特。
梅西大学社会学家PaulSpoonley认为,在2010年到2012年间,新西兰就业市场相对冷淡,而调查也在这一期间进行,导致有意移民新西兰的人数减少。也是在之前几年,澳大利亚劳动力市场发展强劲,此消彼长之下,澳大利亚比新西兰更受移民欢迎也不足为奇。
如果新西兰人口真的增加到1000万,会是怎样的景象?Spoonley说,有限的基础设施几乎不能够容纳那么多人口。
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澳大利亚、加拿大、新西兰作为移民目的地比较
1,在移民监方面,澳大利亚对于新移民在移民监方面要求比加拿大宽松。 加拿大要求新移民每年都必须住满183天才能保住移民身份,而澳大利亚要求五年内住满两年即可保住移民身份。因此澳大利亚的移民监允许你更灵活地安排时间。新西兰的移民监是最松的。如果你即要一个外国居民的身份,又要保住中国护照以便回中国工作的话,新西兰要比澳大利亚和加拿大都更加理想得多。在澳大利亚和加拿大,只要你不入国籍,你此生都必须永远坐移民监,而且是你们全家的成年人都需要一起坐移民监。而在新西兰,只需要主申请人一个人单独坐移民监就可以保住全家人的身份。如果主申请人在头两年满足了居住要求的话(比如,每年住满了183天,或者虽然没有住满183天,但是每年住满了41天并且满足“与新西兰有恒久联系”的要求,比如,在新西兰有固定住宅,子女生在新西兰,将全球所得向新西兰政府报税等等),那么全家人就都可以拿到一个永久回头签证(Indefinite visa),从此你们全家人就不用再蹲一天的移民监了,可以远走高飞去别的地方干你们的事情去,同时不会丢掉你们的新西兰移民身份。如果要入国籍,加拿大要求你实际必须住满三年,而澳大利亚只要求你实际住满一年零11个月(法律规定住满两年,两年中可以离境一个月)。新西兰要求申请人本人实际住满两年零二天(法律规定:申请国籍之前的三年住在新西兰,三年中离境时间不超过12个月,单次离境不超过6个月。以12周内住满8周为三年的起点,申请国籍时亦必须在过去8周内住在新西兰)。
2, 退休金问题。等你65岁时,你就到了澳大利亚、加拿大和新西兰三国所规定的可以领取退休金的年龄了。这时如果你在澳大利亚和新西兰居住了10年(必须是在18岁以后居住的才算,18岁以前的居住不算;加拿大同),你可以领到百分之百的全额退休金(新西兰还规定:这10年中必须有5年是在55岁之后居住的)。而加拿大规定:居民必须在加拿大住满40年才能领到百分之百的全额退休金,少住一年就减去四十分之一;住满10年方有资格领取退休金。举个例子:如果到了65岁领退休金的法定年龄,你已经在加拿大住满了9年,那么你一分钱也领不到(澳大利亚、新西兰同),而到了你66岁,同时已经住满了10年的时候,如果在澳大利亚,或者在新西兰并且这十年中有五年是55岁以后在新西兰度过的,你就可以领取百分之百的退休金,而在加拿大,你只能领取四分之一(10年除以40年=四分之一),到67岁时你可以领取百分之二十七点五(11年除以40年=27.5%),由此类推,到你96岁,才能领到全额退休金,而且前题是:你没有在此期间跑到美国或中国等加拿大以外的地方去居住。当然,在这几个国家,你都可以在政府设立的退休基金中另外得到一份退休金,这第二份退休金必须是在你有工作并且缴纳了费用的情况下才能享用。你可以同时领取两份退休金,它们彼此不矛盾。
3, 护照或居民身份带来的便利方面: 以澳大利亚居民的身份,你可以随意进入新西兰居住和生活,并且得到新西兰居民同样的待遇。其它国家的身份做不到这一点。持加拿大护照可以自由进入美国,但是得不到居民待遇,找工作也受限制。比如,如果你在美国找的工作不是季节性的农场帮工,而是一个白领工作,那么你还要特别申请。新西兰的护照允许你去澳大利亚不受限制地工作和居住,但是在福利方面得不到澳大利亚居民待遇。
4, 机会方面,澳大利亚离亚洲近,是距离中国最近的西方国家,也是一个面向亚洲的国家。很多跨国公司将其亚太总部设在悉尼。加拿大挨着美国这个机会多的大市场。新西兰离澳大利亚近,但是远离其它大市场。新西兰太小,工作机会少,而且工资低。
5, 澳大利亚对非白人的种族歧视问题比加拿大严重。几十年前曾经有臭名昭著的“白澳政策”,对土著人的政策也显示出侵犯人权的问题。现在还有反亚裔移民的“单一民族党”。新西兰也不象加拿大那样多元化。加拿大华人地位据信是最高的。
6, 如果你老爸是亿万富翁,可千万不要去澳大利亚和新西兰,一定要去加拿大,否则你得到的遗产会被澳大利亚和新西兰政府用遗产税的名义给掠走一大半的。
7, 澳大利亚气候好,属地中海型气候,四季如春。加拿大一年中很长的时间是冬季。作为旅游者,你会喜欢雪,但常年累月的住在那里,就不好玩了。新西兰气候比澳大利亚凉。
8, 对于追求悠闲的生活节奏、以及家里有儿童的人来说,新西兰是个天堂。很多其它地方有的一些麻烦事,例如犯罪、环境污染等,新西兰少得多。新西兰的住宅大都有自己的花园,草地面积大。适合户外活动。
9, 按联合国95年实行的一种新的方式排列贫富,考虑到自然资源等因素,澳大利亚是世界第一的富国。加拿大排第二。
当然,如果你是一个亿万富翁,以上这些对你的意义不大,你持塞拉利昂护照住在中国,也会过得很好,可以周游世界。 以上所有情况都是这几个国家目前的政策和情况。不排除今后发生变化的可能性。
澳大利亚几大热门移民专业
护士专业,注册有资质的护士在澳洲是有很大一部分的缺口的。护士专业一般是3年制的,大多是理论和实践相结合的,因为中国是留学大国,澳洲特针对中国的留学生开设适合中国留学生的专业的课程,例如,有适合但没有接受过护士相关教育的学生,另外,有少数的大学,也开设了可以取得注册护士的资格的研究生课程 。护士的移民难易程度:澳洲对人们的生命看得是非常重要的,尤其是医生护理这些重要的岗位,护理专业对语言,专业素养,职业操守均要求的是很高的,由于工作的性质,工作的时间,护理专业需要承受很大的工作压力的。工程专业,工程造价师是紧缺的工种的,无论是医院 学校,商场,公路 桥梁,可以说有建筑的地方,就有建筑工程师。工程师可以在建筑上面提供成本的预算和评估,是整个项目的负责人,是整个项目的决策者,所以整个项目的每个环节都要精准精确。幼教专业,幼教专业在澳洲有着很好的就业的前景,如果觉得自己有耐心有爱心,喜欢小朋友,完全可以尝试这份工作的,目前幼教是就业市场紧缺的职业的,适合英语基础好的同学的。社会工作者,社会工作者适合于社会公平,提供生活质量,积极参与和解决公民的问题的。社会工作者的口语要好,一般是4个7,澳洲有发达的社会福利和保障体系,社会工作者的需要量也是很大的。工作地点一般是在青年服务区,社区服务中心,移民和难民服务中心。目前该岗位是急缺的状态的。机械 通讯工程等专业,澳洲有很多全球领先的科技成果,前前后后有很多的发明,有汽车的安全胶囊,WIFI,隐形眼镜,等给人类的进步推向了一大步的。工程方向的就业十分可观,目前起薪是50000澳元。
工作这个事归根结底还是看个人的综合能力,职业其实没有太大的影响,很少有人一毕业就走上人生的巅峰的,更何况我们是在国外异国他乡工作呢。还是要在不断的实践中找到适合自己的职业。望工作顺利!
澳大利亚:移民与多元交融的栖居地
澳大利亚一词的意思是“南方大陆”,欧洲人发现这个大陆时误以为这是一块直通南极的陆地,所以取名“澳大利亚”,australia 即由拉丁文 terraaustralis(南方的土地)变化而来。其建国初期英裔及德裔占大部份,但之后开始有来自各地的移民加入,使其成为一个多元化的国家。
这几年,澳大利亚政府一直在加速收紧移民政策,然而除了一项新出台的将“新技术职业清单”中400种减为181种职业的政策影响了留学生申请移民外,想把家搬到澳大利亚的中国公民始终未见减少。在移民大潮中,相当比例的人在国内早已是高级管理人员、或是事业有成的企业家。移民澳大利亚将给他们带来怎样的新生活方式,到底他们在寻求什么,为什么澳大利亚会有这么大的吸引力?
投资移民嗅到的商机
“有一点非常重要,那就是澳大利亚优质的自然环境。我在国内一周打一次高尔夫球,每天陪客人吃饭喝酒至少需要4小时,天天忙于应酬,在澳大利亚褪去“成功人士”的光环,不仅终于可以回归普通人平静的生活,而且可以天天打高尔夫球,现在我感觉自己浑身有使不完的劲。”郑先生对《环球》杂志记者说。
郑先生是中国南方某城市的地产开发商,做为投资移民他已拥有澳大利亚永居身份,但这并不妨碍他继续在国内经营企业。他告诉记者澳大利亚的移民政策虽然已开始收紧,但较其他国家相比仍较为宽松,而且象悉尼、墨尔本等地已经有比较成熟的华人社区,移民后容易融入当地的生活。尤其是大把的投资机会,对国内业家具有很大吸引力。另外,让子女得到优质的教育,并希望他们能够在异国延续自己在国内经营的企业,已成为商业移民们的主要目的。
郑先生说自己经过调查和比较,之所以选择移民澳大利亚,并不仅是为了让子女在这里接受优质的教育,因为早在十几年前郑先生就把自己的孩子送到英国读书,他认为,“澳大利亚的投资机会相对较多,而且我希望自己能够走出国门参与国际竞争,这就是当初选择移民的主要目的”。
他还给记者列举了一系列数据:澳大利亚农牧业、采矿业为澳传统产业,自然资源丰富,是世界重要的矿产资源生产国和出口国。高科技产业近几年有较快发展。澳大利亚的矿产资源、石油和天然气都很丰富,矿产资源至少有70余种。另外,森林覆盖率20%,天然森林面积约1.55亿公顷,用材林面积122万公顷。工业以矿业、制造业和建筑业为主,农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要位置,是世界上最大的羊毛和牛肉出口国。“这些在做生意的人眼中,无一不意味着无限的商机。我自从2006年移民澳大利亚,已在悉尼、西澳等地投资开发了几处房地产项目,今后有好项目我还会继续投资。”
重塑生活方式的可能
“移民澳大利亚使我的生活有了一个彻底的改变。”酒商小董感慨地对《环球》杂志记者说。小董是一个标准的富二代,父亲在广东和香港经营生意很成功,他从小比较叛逆,独自一人闯到英国,在那里读了高中、大学和研究生。2002年底小董来到澳大利亚,狂玩了几个月后忽然觉得生活很空虚,就跑到父亲在澳大利亚的公司负责财务。直到一天遇到一位品酒高人,被其带入了奇妙的澳大利亚葡萄酒世界,“从此我感觉生活有了新的目标,生命中拥有了色彩斑斓的世界。”
小董移民澳大利亚后,从2003年起开始独立经营一家酒业公司,到现在仅几年时间,其拥有的红酒品牌已占有全澳1%的市场份额,并占有澳大利亚出口到中国高达7%的市场份额。另外,他还收购了两个葡萄园。用小董自己的话说,“全新的生活方式重塑了自我,这是我移民澳大利亚后最大的收获。”
“虽然在独立经营公司的过程中遇到过很多问题,而且不止一次上当受骗,但我认为有时候被骗其实是一个很便宜的交易,因为在改正的过程中学到的东西远远超出正常情况下的获取的信息。而我的心态也随着澳大利亚现代而优雅的生活环境,变得越来越平静平和。”
金融专业硕士毕业却在经营酒业的小董认为,自己虽然没有从事金融行业,但他很了解,澳大利亚的银行业稳健、盈利,其规范程度位居世界第二位,服务质量名列全球第三位。在全球金融危机中,澳大利亚四大银行的信用评级为AA,而全球仅有11家银行信用评级为AA以上。
文化包容性的魅力
在悉尼科技大学法学院担任讲师的小田还是一位澳大利亚注册商标律师,这位老红军的后代在几年前经过多种比较后,最终还是选择移民澳大利亚。他认为在澳大利亚最适合自己个人未来的发展,因为在海外增长学识、开阔眼界,未来才能在更高的平台,为中澳两国友好往来方面做些事情。
小田在澳攻读博士期间,曾在联合国见习及做顾问工作,并先后在美国华盛顿法学院等地访学。通过在4个国家9个不同学研机构及国际组织的研究及工作经历,使他得以全面比较几个国家的优劣,由此对澳洲多元文化包容性有了较深的体会。
田律师告诉记者,虽然自己是澳大利亚永久居民却一直持有中国护照,尽管如此却从未感觉在学习、就业期间受到过什么差别对待,特别是在取得法学院讲师职务、及澳大利亚注册商标律师资格方面。很多国家包括美国,是不会轻易把这样的工作职业机会提供给非本国护照持有者的。相反,他的中国背景,成为了其从事工作的竞争优势。这使田律师深深感到,祖国的强盛使每一位海外华人都会受益匪浅。作为一年轻的法学学者,他期待为祖国及澳大利亚华人社区做出一些有意义的事情,促进中澳法学交流,这样自己的事业发展也会上一层楼。
小田对记者分析说,澳大利亚地理位置邻近中国,政局稳定、法律和商业环境健全、主权风险较低、经济增长稳健、商业信誉良好、基础设施齐备、生产和环保技术先进、部分行业投资回报较高,都是吸引中国移民的重要原因。
有资料显示,澳大利亚是世界上经济发达且政治稳定的国家,国际信用评级为AAA,政治稳定性全球第一,财务机构的透明度占世界第一位,商业效率占全球第三,仅次于香港和美国;政府工作效率和商业环境宽松度均占全球第三。澳大利亚政府通过一系列的服务和计划积极鼓励与支持外商投资,而且作为世界上生活水准最高的国家之一,拥有宜人的气候、独特而美丽的风光、高质量的社会与文化基础设施。澳大利亚的生活成本大大低于许多其他国家和地区,海外移民和访客普遍认为这里很有吸引力而且生活很实惠,这里既有高质量的住房和教育,又有十分健全、完善的社会健康服务系统。
不难看出,澳大利亚地广人稀、资源丰富、天然环境、投资机会、发展空间、各类福利、优质教育,政治法制,甚至包括多国旅行的免签护照等等,无一不对移民们有着巨大吸引力,难怪许多中国移民早已把澳大利亚当成了梦想中的家园。
澳大利亚移民有哪些热门城市?
澳洲的生活环境和社会环境是比较好的,很多人会选择移民去澳洲生活。网小编就和大家来说一说澳洲移民最受欢迎的五大城市,看看你心目的城市有没有在此出现呢。
澳洲移民热门城市推荐:
悉尼-美丽的海港城市
悉尼是新南威尔士的首府,是澳大利亚最早开发,最大及最现代化的城市。悉尼市郊总面积4074平方公里,人口近400万,约占全国人口1/4。他们来自世界各地,其中54%来自欧洲,22%来自亚洲。悉尼不仅是澳大利亚的经济和金融中心,也是举世闻名的旅游城市。当地气候宜人,终年阳光灿烂,绿草如茵,树木葱茏,繁花似锦,与碧水蓝天相映,美不胜收。悉尼歌剧院、海港大桥、悉尼塔、情人港、中国城、岩石区、维多利亚女王大厦、BONDY海滩等多处名胜,数不胜数,强烈吸引着世界各地的游人。
悉尼拥有新南威尔士大学、悉尼大学、UTS大学等十几所高等院校,他们在世界知名度都很高,在各自独特的学术领域中受到崇尚。
墨尔本-维多利亚风情之都
墨尔本是维多利亚的首府,澳大利亚第二大城市。面积4,360平方公里,人口3,000,000。这些人口来自全球140多个国家和地区,其中以希腊人为多。
墨尔本冬天平均气温最低6.2度,最高13.5度,夏天气温最低14.9度,最高26.5度。有时夏天会接近40度,冬天亦有2度的情况。气候主要表现为夏季温热,冬季阴冷。
墨尔本市容十分优美,规划整齐,被人们誉为"最适宜居住"的城市。城区街道横平竖直,中规中距,绿地面积广阔,道路两侧栽满行道树,从中可体验到一种传统的气息。城市亦有墨尔本大学等知名学府,汇集世界多国的留学生,学术学风严谨,教育质量一流。
堪培拉-花园首都城市
堪培拉是澳大利亚首府,一个年轻的城市。总面积2,395平方公里,50%以上的面积为国家公园或保留地,人口30万。气候温和,四季分明。堪培拉的城市设计十分新颖,环形及放射状道路将行政、商业、住宅区有机地分开。城市中心的格里芬湖喷泉水柱高达140米,极为壮观。全城树木苍翠,鲜花四季,每年九月,堪培拉都举办花节,以数十万株鲜花迎接春天的到来,被誉为"大洋洲的花园城市"。
布里斯本-热带风情之都
布里斯本拥有人口130万,面积12,200公顷,摩天大厦林立,公路四通八达,街道树木繁多,处处鸟语花香,商店林立,是澳大利亚第三大城市。
气候怡人,因在南回归线以南,日照时间长,雨量充沛,又因临海,故没有严寒酷暑。冬季温度为11-12度,夏季温度为21-29度,常年沐浴在温暖的阳光之下,一派热带风情。 布里斯本不仅是澳大利亚,亦是世界著名旅游城市之一。风景如画的黄金海岸每年吸引着来自世界各地的游客观光旅游。
阿德雷德-艺术之城
阿德雷德是澳大利亚第五大城市,位于洛夫迪山脚下,面对海湾,托伦斯河从城中蜿蜒而过。阿德雷德气候温和宜中,夏季平均30度,冬季平均15度。阿德雷德的城市规划整齐,各区以公园隔离,并留有大片绿地。城市现有人口110万,机械制造业十分发达,并享有"艺术之城"的桂冠,每双数年的三月份,城市都举办盛大的艺术节活动。
其实,澳洲还有许多其他可以选择定居的都市,比如霍巴特,达尔文以及凯恩斯等,各具特色。但选择定居城市除却以上列出的地理位置、环境、气候、教育以及居住条件外,还应考虑到就业以及是否有亲友在该城市居住等因素。相信在详细了解后,您对自己最适合在哪座都市定居会有一个明确的答案。想要移民澳洲,请联系津桥移民吧!
澳大利亚移民项目优势
◆ 移民大国:每年接受数十万移民;
◆ 顶级福利:从摇篮到终老的全方位福利待遇;
◆ 宜旅宜居:全球宜居城市;
◆ 轻松易得:无语言、学历要求,快速获得身份;
◆ 选择多样:188A、188B、188C、132等项目;
◆ 高成功率:资金来源解释相对宽松;
◆ 一举两得:永居身份可享受新西兰公民待遇。
澳大利亚—英国罪犯流放地变移民国家
图片说明: 库克船长登上这块大陆,才有了现代的澳大利亚。位于墨尔本市中心的一隅有一座小石头房,是从英国本土原封不动拆建的库克船长的居所。
是来源于英国的法制精神、法律制度,使澳大利亚从罪犯聚居流放地逐步变成繁荣富强的自由家园。现在的澳大利亚,人们已经完全可以享受到和英国本土同样的生活水准——也许更好。
澳大利亚以前是英国的殖民地,主要用来流放英国的罪犯。这些事实众所周之。一个用来流放犯人的地方最终变成了一个发达富裕的国家。怎么变的?澳大利亚并没有侵略掠夺过其他国家,也没有什么经济基础——殖民者到来以前,这里基本上是原始社会。当然,澳大利亚的自然资源很丰富,但非洲许多国家的自然资源也很丰富,怎么就没有像澳大利亚这样发达富裕呢?
虽然是英国的殖民地,但最早到达澳大利亚的欧洲人并不是英国人,而是荷兰人。十七世纪初,在荷兰东印度公司的指挥下,为了寻找黄金,一艘荷兰探险船来到了这里,发现了澳大利亚这块陆地。Australia的意思就是“南方大陆”。以后的几十年内,又有其他荷兰人来到这里。
荷兰人虽然发现了这块大陆,但对它评价很低,认为这是一块荒凉贫瘠的土地,又没有黄金,没有开发的价值。荷兰人基本上放弃了这块大陆,没有作进一步的考察或者占领。而且,荷兰人对这块大陆的描述让欧洲人在很长时间里对这里不再有兴趣。第一波殖民潮和澳大利亚无关。
荷兰人之后,英国人来到了这里。当时,英国人正在全世界范围内和法国人争夺。两国在许多地方彼此争斗。在北美,法国人被英国人打败,失去了大片殖民地。法国人转而在太平洋方面加紧探索。看到法国人的行动,英国人也加快了步伐。1768年,库克船长率领一艘探险船启航出发,前往南太平洋。
在库克船长率领的这批人中,有好几个后来对澳大利亚的历史发挥了重要作用的人。库克船长自己的作用则最大,被称为“澳大利亚之父”。
库克船长的功劳是,他把澳大利亚描绘成了土肥草茂的地方,推翻了荷兰人的悲观论调。而且,他的结论建立在大量实地考察的基础上,记录很详实,可信度很高。
库克船长考察之后没多久,北美就打起来了。英国人一向有把罪犯送到海外的习惯。美国独立以前,北美是英国人流放罪犯的主要地方。美洲人对这种做法很不满,深恶痛绝,但是没办法,英国是宗主国,她说了算。
美国独立以后,首先就把这事给办了,不再接受来自英国的罪犯。英国人没办法,只好在泰晤士河上弄了一批废船,用来关押罪犯。时间一长,罪犯越来越多,逐渐人满为患,据说最多时有十万之众。社会日益感到不安。好几万凶徒被关在不远处河上的废船里,的确没法让人放心。
英国政府开始着急,寻找解决这个问题的办法。这时,一个参加了库克船长探险的人提出,可以把罪犯送到遥远的澳大利亚去。英国政府犹犹豫豫,一时拿不定主意。决定还是在其他方向先试试再说。
先是打算把罪犯卖给美国南方的种植园,没卖成。后来又有人建议把罪犯们送到非洲西南部的冈比亚。试着送去了一批,不行,气候太恶劣,被送去的人死去大半。本来是流放,这一下变成死刑了。议员们纷纷抨击政府残忍。政府无言以对。这时,有人就又想起了澳大利亚。另一个参加了库克探险的人给国务大臣悉尼写了封信,主张发展澳大利亚这块殖民地。
对,就是这个悉尼,那个城市的名字就取自他的名字。国务大臣看到了信,很重视,决定了,就是澳大利亚,把罪犯们送到那里去。
当然,悉尼并没有预计到澳大利亚的美好未来。他有这个打算,只是因为在他看来,把澳大利亚当作罪犯流放地经济等各方面都比较合算。
1787年,第一艘运送罪犯的船离开英国,驶向澳大利亚。第二年初,到达了澳大利亚。在今天的悉尼上岸,并给这个地方起了这个名字。
这次航行,英国方面并不是特别重视。船上的人基本上只是罪犯和看守,没有太多的技术人员。上岸以后发现情况不是那么预想的那么轻松,可又找不到会干活的人,结果,大家陷入了困难之中。怎么养活这帮人就是首要的问题。
罪犯往往都是游手好闲之徒,很少有人能做工匠。而且,没有严厉监督这帮人是不肯干活的。造个房子都耗时费力。永久营地18个月以后才建起来。由于不懂技术,他们种的庄稼收成很差,根本不够吃的。很长时间内,去澳大利亚的这些人的吃食,还要不远万里地从英国运过来。远隔重洋,一旦运输船出现问题,这里立刻就有挨饿之虞。
1790年就是一个艰苦的年头,食物不得不配给发放,并打发一大批人去附近的海岛自谋生路。这些人到了那里,依然吃不上饭。好在海鸥比较多,他们就大肆屠杀海鸥充饥。
这种局面让澳大利亚总督和英国政府都很头疼。本来以为把罪犯送到澳大利亚去可以省钱,结果这块殖民地久久不能自立,总要靠英国本土养活。到 1800年,已经花费了英国政府100万英镑。一算账,比把罪犯关在英国本土还要费钱。看来得做一些改变。英国政治家一向不耻于言利,相反,总是把利益计算明明白白地说出来。因为经济不合算而改变政策,在英国人看来很正常。
澳大利亚总督向英国政府表示,看来靠罪犯是干不成什么正事的,还得想办法招一些自由民过来。几经请示,政府终于派来了50名自由农民。在他们的技术支持下,农业果然大有改观,开出了好几千亩土地,产量增加不少。看到招揽自由民的政策如此有效,总督决定把这种政策推广开来,制定更多的优惠政策,吸引人们前来澳大利亚。
说到这里,就可以看出法律制度对于地方发展的重要性了。英国当初只是把澳大利亚作为一个海外监狱,因此垂直管理的程度很深,管理制度的军事化色彩很浓。殖民地当局并没有权力制定任何法律。虽然如此,英国政府仍然赋予总督以权力发布关于治理殖民地的命令。这种命令在实际中就成为殖民地的当地法律。换句话说,总督具有相当的立法权。
既然有了这个授权,总督就把英国本土的法律,或移植、或修改,弄过来,实在没有就新定,在澳大利亚逐渐建立起一套符合当地情况的准法律制度。吸引自由民的政策就是这种法律制度的一部分。
吸引自由民的政策逐渐吸引来一些英国人。这些人相信,很有机会在这个遥远的大陆开辟自己的新生活。著名的小说《大卫·科波菲尔》中就有当时的英国人转而前往澳大利亚开拓新生活的情节。显然,那时,去澳大利亚已经不再只意味着流放和艰苦了,而更多意味着新的机会和更美好的未来。
1806年,布莱出任新的澳大利亚总督。这位新官脾气不大好,粗暴专制,引起了殖民地人民的不满。1808年,一些军官发动政变,逮捕了布莱总督。此事被称为“一月政变”。一月政变让英国政府感到,需要加强澳大利亚的自治了。首要的就是在澳大利亚建立起咨议性的立法机构。
不能不感叹澳大利亚的好运气。同样的政变,也许只有英国能得出要加强自治,而不是加强控制的结论。即使到了今天,又有多少国家能在这方面达到英国的政治智慧呢?
1823年,英国颁布《新南威尔士法案》,赋予澳大利亚制定法律的权力,并成立了相应的立法机构。“1823年法案”是澳大利亚发展史的转折点。从这时起,澳大利亚不再仅仅是一个海外监狱,而成为和英帝国其他部分一样的高度自治的殖民地。
也许正是因为英国政府对澳大利亚的开明政策,澳大利亚与母国的关系一直十分融洽,甚至有些依赖。当其他白人殖民地纷纷谋求独立时,澳大利亚并没有什么举动。甚至要由英政府来推动澳大利亚的自治。
随着澳大利亚的自治越来越健全,他们不再是当初那个军事化管理的严酷之地,而逐渐有了整套的来自英国的适应工业革命的法律制度。而当法律制度确立以后,经济发展也就水到渠成了。
许多人把澳大利亚经济发展的起点定在19世纪初开始的大规模养殖绵羊。看起来的确如此。当时的英国工业革命对羊毛的需求很大。有人尝试着把绵羊引进到澳大利亚养殖,取得了巨大成功。这吸引了许多企业家的注意。越来越多的人开始向澳大利亚投资,经营畜牧养殖业。这样,前来澳大利亚的就不仅仅是普通的平民了,一些大资本家也选择移民到这里。这大大促进了澳大利亚的发展。
但是,不要因此认为经济发展的关键是羊或是草地。经济发展的关键是表面上看不到的法律和制度。世界上好的牧场很多。仅仅有好草和好羊并不足以搞起发达的产业。看不到法律制度的作用,只看到经济快速发展,恰恰表明了法律制度在背后发挥了非常好的作用。可惜,人们就往往因此就认为更重要的因素是那些自然条件。
随着畜牧业的发展,澳大利亚社会的各方面都逐渐发展起来。十九世纪二十年代以后,悉尼已经完全是发达大城市的面貌。在澳大利亚,人们已经完全可以享受到和英国本土同样的生活水准——也许更好。
繁荣的澳大利亚并不是某个人、某个组织,或英国政府刻意设计出来的产物。当初甚至没有人能预见到澳大利亚会发展成为一个发达社会。从流放地到富裕国家,看上去非常神奇,甚至不可思议,但并不轰轰烈烈。倒是那些想要轰轰烈烈、一举赶上他人的做法,往往南辕北辙、一败再败。
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